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    转载《贵州政协报》《贵州煤层气系列报道》(一)(二)(三)(一)
     

                                     贵州煤层气系列报道(一)
     
    两份省政协提案和贵州煤层气
     
    贵州政协报记者 陈曦    
     
    时间回溯到3个月前的贵州省两会
      124日上午9时,贵州省政协十届三次会议第5次会议在省人民大会堂大礼堂举行,会议首先审议通过了省政协十届三次会议提案审查情况的报告。据此份《报告》显示:截至2010123日下午3时,政协十届三次会议提案组共收到提案609件,立案609件。

      禹浩委员在政协会召开前一周就上交的《建议省委省政府将发展我省煤层气产业作为我省经济结构进行战略性调整的一项重大选择》个人提案,也在其列。这份提案,再现了人们对贵州煤层气的深远寄望。 
     
       贵州煤层气大有可为

      煤层气(瓦斯)主要成分是甲烷,是一种以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气。作为燃料,其热值与天然气相当,可与天然气混输混用。与其它燃料相比,1立方米煤层气的热值相当于1.13kg汽油的热值,相当于1.21kg标准煤的热值。而它更大的优势在于燃烧后洁净,几乎不产生废气,是上好的工业、化工、发电和汽车、居民生活燃料。煤层气是绿色能源,是天然气和石油的重要替代能源。
      贵州煤层气资源储存数量大、富集程度高,开发潜力巨大。
      资料显示,全省2000m埋深以浅煤层气资源量3.15万亿立方米,约占全国煤层气资源总量的20%,位居全国前列。埋深1500m以浅的,目前技术水平可开发的资源量为2.56万亿立方米,占全省煤层气资源量的81.38%。贵州煤层气资源不仅丰富,而且集中。六盘水煤田、织纳煤田、黔北煤田三大型富气区,在全省煤层气资源总量中就占92.79%;这三个煤田的煤层气资源又集中分布在盘关、格目底、比德-三塘等15个向斜构造中,它们的煤层气资源量均在500亿立方米以上。按照我国煤层气资源规划,根据评价面积、资源丰度、含气量、含气饱和度、煤级临界解吸压力和盖层岩性进行定量排序,上述三大富气区在全国63个煤层气目标区中分别位列第12位、36位和50位。更难能可贵的是,贵州煤层气资源品味好。在贵州煤层气资源中,甲烷含量超过每吨8立方米的富甲烷区储量就达29214亿立方米,占全省煤层气资源总量的94%
      开发煤层气,既可充分利用贵州的有效资源,又可减少煤矿瓦斯灾害。
      瓦斯易燃易爆,当空气中瓦斯浓度达到5%-16%时,遇到火源就会爆炸,瞬间形成高温高压冲击波,并产生大量一氧化碳。煤矿一旦发生瓦斯爆炸或煤与瓦斯突出事故,就会造成人员大量伤亡。据统计,近4年来全国煤矿重特大事故死亡人数近70%都是瓦斯事故造成的。贵州煤层赋存条件复杂,多高瓦斯矿井,防止煤矿瓦斯事故更是安全生产的重中之重。贵州从2002年以来,特别是随着2005年开展煤矿瓦斯专项整治工作以来,全省煤矿瓦斯事故起数和死亡人数及瓦斯事故起数和死亡人数占煤矿事故死亡人数的比例已呈逐年下降的趋势。尤其是2008年,全省煤矿共发生瓦斯事故31起,死亡69人,同比减少32起,少死亡97人,分别下降50.79%58.43%,是下降幅度最大的一年。
      然而,贵州全省当前煤矿瓦斯的年利用率仅在16%左右,抽出率不足30%,近80%是排空的,不仅浪费资源,而且污染环境,煤层气直接排放到大气里,其温室效应约为二氧化碳的21倍,对生态环境破坏极强。
      煤层气的开发利用具有一举多得的功效:提高瓦斯防范水平,具有安全生产效应;有效减排温室气体,产生良好的环保效应;有效改善我省的能源结构,对应对国际化的能源危机均具有战略性的意义,更是为我省经济结构调整寻一个新的经济增长点。这是禹浩上交提案建言发展煤层气产业的动因之一。
      然而这并非他第一次在其两会提案上述及。


      为煤层气两度上书
      禹浩是2008年新当选的十届贵州省政协委员,另一身份是贵州省煤田地质局副局长,与煤层气相交多年。自从2008年当选为省政协委员以来,这已是他第二次在省两会期间上交提案,建言献策呼吁大力发展贵州煤层气产业。
      20091月中旬,省政协十届二次会议召开。省政协委员禹浩带着他《关于加快省煤层气产业发展》的提案,在特邀界分组讨论时第一次抛出发展煤层气产业的观点,就博得满堂喝彩。
      于是顺理成章,禹浩被该组推选为随后大会的特邀界发言人,他的提案也顺理成章成为了大会发言材料。
      省政协十届二次会议闭幕后,禹浩的这份编号37号的提案经省政协办公厅和提案委员会会同省委办公厅、省政府办公厅商议后,由省政府办公厅转交到了省政府发展研究中心、研究室和省煤田地质局办复。
      他这个提案当时我们觉得还是挺有价值的,煤层气产业化的提法抓住了要害相当关键相当有价值。代表省政府发展研究中心(省政府研究室)对37号提案回复撰稿的该研究室社会处副调研员陈放,如是评价《关于加快省煤层气产业发展》的提案。
      省政府发展研究中心(省政府研究室)近年来一直关注着贵州煤层气的发展,社会处在接手提案后,开展了相关调研,组织了省内外开发煤层气的企业、有关部门和专家进行论证咨询,并经省政府发展研究中心主任王礼全修改后签发了《对贵州省政协十届委员会二次会议第37号委员提案的答复》(省发研提复[2009]4号文件)。
      去年9月下旬,禹浩分别收到了省政府发展研究中心(省政府研究室)和省煤田地质局对其提案的答复。前者的《答复》认为提案中提出的我省煤层气开发以及产业化问题,切合我省实际,根据提案建议和相关部门、单位对煤层气开发进行的研究,这份《答复》对贵州省加快推进煤层气开发产业化进程提出了加大资金投入力度推进煤层气的勘探和开发等5条建议。致力于贵州煤层气的研究与开发,并把煤层气勘探与开发当成潜在的支柱产业的贵州省煤田地质局,其《答复》围绕打造煤层气产业,也对出台更多政策支持、创新开发体制等提出了建议。
      应该把发展煤层气提高到一个更高的高度,才能加快促进贵州煤层气向产业化发展。在禹浩接到答复时,距离2010年省政协十届二次会议召开不到4个月,于是他动了再交提案呼吁的念头。今年1月中旬,禹浩关于煤层气的第二份提案《建议省委省政府将发展我省煤层气产业作为我省经济结构进行战略性调整的一项重大选择》交到了省政协提案委。我省在煤层气勘探及地面抽采起步较晚,所形成的开发利用体制不顺不活,相关政策不到位,有关部门与企业形成不了合力,一直未能突破,处于停滞不前状态。提案直陈当前煤层气开发难题,也更为直接地建言献策,建议省委、省政府把发展我省煤层气产业作为一项战略性的重大问题来考虑,列入省经济发展规划及产业振兴规划。制定具体的政策措施,统筹各方面力量组织攻关。建立专项发展资金支持煤层气的勘探和煤层气资源开发研究和实验。
      再次被立案的这份提案,在今年省政协会议闭幕后,经省政协办公厅和提案委员会会同省委办公厅、省政府办公厅商议,发由省发改委、省经信委、省财政厅四家单位进行办复。省政协提案委员会副主任陈卫国告诉记者,虽然这名委员两年是针对同一问题提出提案,但他的提案并非完全一样,根据提案提出角度的转变及内容的增加,提案的办复单位就会有所不同。在发稿前禹浩告诉记者,省经信委相关人员已与他联系提案事宜。
      贵州的煤层气资源量大、集中、品味好,开发利用潜力巨大。但是,与全国大多数省市一样,贵州煤层气抽采利用情况在当前并不理想:井下抽采技术水平虽在全国名列前茅,但井下抽采出的煤矿瓦斯有效利用率仍不到两成,清洁能源的发挥空间尚还只是一纸蓝图;地面抽采试验虽起步多年,但到目前仍无突破性进展,大规模抽采仍然难以企及。大力发展煤层气产业仍只是良好心愿。
      2009年政府机构改革之际,贵州新组建了省能源局,下设新能源与可再生能源处,承担天然气、新能源和可再生能源行业监管的相关工作。其中即包括拟定煤层气的发展规划、计划及政策与实施办法并组织实施,承担煤层气行业技术的改造、生产协调即监管工作。记者了解到,新上任的新能源与可再生能源处处长卓军,日前正带队在我省9个地州市调研包括煤层气在内的能源开发利用等相关情况。
      随着煤层气的被重视程度不断提高,除了委员的提案,政府部门的跟进也让人们有了更多希冀。
     
                                
    贵州煤层气系列报道(二)


      贵州尚未摸索出适合自己的煤层气开采理论体系和技术方法,它山之石能否攻玉?遗憾的是因地质构造不同,拿来主义也行不通,即使把外省的技术和方法搬到贵州也用不上,还得走自主探索之路
     
    能源新宠山重水复疑无路?
     
      “
    贵州煤炭资源丰富,随着近年来开发力度的增强,同时也显现出该省是名副其实的煤层气(煤矿瓦斯)资源大省,远景资源储量巨大,但煤层气资源的优势一直未能得到有效发挥。贵州省政府相关部门近期的一次专项摸底调研得出如是结论。
      据介绍,煤层气包含煤矿瓦斯,但因两者抽采方式不同,通常被一分为二来看:通过在煤矿矿井中抽采出的是煤矿瓦斯,通过在地面打钻技术抽采出的是煤层气。
      贵州煤层气的开发利用较早,可追溯到上世纪七十年代。其中,尤以煤矿瓦斯的抽采为先。
    率先起步
      1972年,原水城矿务局老鹰山煤矿(国有煤矿)首先试水瓦斯抽采,翻开了贵州省煤矿瓦斯抽采的扉页。自此,贵州煤矿瓦斯的抽采发展势头一路向好。
      至今,全省19个国有重点煤矿已全部建立瓦斯抽采系统,乡镇煤矿瓦斯突出矿井及高瓦斯矿井也建立了瓦斯抽采系统。数十年经验的积累,使贵州煤矿井下瓦斯抽采技术总体已处于全国先进水平。
      在煤矿瓦斯开展抽采13年后,贵州踏上煤矿瓦斯利用之路。1985年,六枝矿区地宗煤矿首先开始瓦斯利用;1991年,六枝工矿集团凉水井矿利用淘汰的飞机发动机建设装机容量为2400千瓦的瓦斯发电站,发电量达150万千瓦,煤矿瓦斯发电试验成功。
      十五期间,贵州在煤矿瓦斯抽采和利用方面迈出较大步伐,煤矿瓦斯除发电外,还用于民用燃气。到2000年,全省已建成煤气输送管网干线总长近200千米,供应2.5万户居民。
      十一五期间,贵州国有煤矿瓦斯抽采和利用取得重要进展。在抽采方面,该省国有重点煤矿通过利用国债资金和自筹资金对国有煤矿瓦斯抽放系统进行改造,大大提高了抽采能力;在瓦斯利用方面,通过引进山东胜利油田动力机械厂的瓦斯发电技术,拓宽了井下抽采瓦斯的用途。
      期间,水城矿业集团公司建成4座总装机1.85万千瓦的瓦斯发电站,盘江煤电集团建成6座总装机5.55万千瓦的瓦斯发电站,六枝工矿(集团)公司建成3座总装机0.3万千瓦的瓦斯发电站。此外,林东煤业公司、黔西青龙煤矿、仁怀浦竹煤矿等都相继建成瓦斯发电站。
      自2005年开展煤矿瓦斯集中整治工作以来,贵州煤矿瓦斯事故起数、死亡人数占煤矿事故总起数和死亡人数的比例逐年下降,煤矿瓦斯抽采量和利用量均逐年提高。据贵州省安监局公布的《贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用现状与成效》显示,该省煤矿瓦斯抽采量已从2005年的34001万立方米提高到2008年的61197万立方米,利用量从2005年的4231万立方米提高到2008年的8283万立方米。
      有业内人士认为,为进一步开发贵州煤层气资源,专业从事开发煤层气的多家公司陆续在贵州成立,为该省煤层气资源的开发利用提供了技术支撑和融资平台,也为资源优势转化为经济优势奠定了基础。
     
      投石问路   

       贵州煤层气地面开发勘探试验晚于煤矿瓦斯,但投石问路者不少。
      直到20世纪90年代中期,贵州煤层气才真正被认识
      其中的标志性事件,是贵州省煤田地质局的《贵州省煤层气资源评价》获贵州省科技进步奖。正因为有了《贵州省煤层气资源评价》后,贵州各界对煤层气资源的优势和前景才有了比较深的认识。
      贵州煤层气资源丰富,在对煤层气进行大规模工业性开发前,必须进行煤层气勘探,探明资源量,通过实验井获取气井产能和储层增产措施、排产制度等技术经济数据。但这预备的一步,却走得相当漫长。
      贵州煤层气的风险勘探始于上世纪90年代中期,中国石化集团西南石油局下属原西南石油地质局第八普查大队,在盘江金佳矿盘关向斜搞风险勘探打实验钻孔,拉开了贵州煤层气风险勘探的序幕。可惜,实验的结果并不好,该项目被迫终止。
      但这并未影响众多试图敲开贵州煤层气资源大门的中外企业的热情。
      2000年,中国石油天然气集团新兴公司进入贵州,承担开发六盘水煤层气示范工程,在盘县的盘关向斜打了5个浅层煤层气井。
      2002年,美国远东能源公司与盘江煤电集团合作启动共同开发煤层气20年计划。不过,合作公司在贵阳成立,弄了一年就解散了。一位盘江煤电(集团)公司人士告诉记者。
      中外合作再次重大试水,是在20058月。国家发改委批准中联煤层气有限责任公司进入贵州进行青山保田区块煤层气的风险勘探与开发。后者在取得矿权后与加拿大亚加公司合作,于当年10月启动项目开发。到2008年,其已初步探明该区块的煤层气资源量有2000亿立方米,但未来得及进入打试验孔阶段,即遭遇中联公司解体。据了解,该公司解体后其原拥有的矿权分到中石油旗下,项目的后续开发随即被搁置。
      事实上,立志于贵州煤层气地面开发的本土力量也在积极行动。
      2007年初,贵州省煤田地质局组建煤层气钻井工程公司,将煤层气勘察施工列入潜在支柱产业。公司成立后,与其时在黔的中联公司、亚加公司合作,推进保田青山项目的勘察、资源地质评价研究等工作,取得了一些成果。
      从2007年到2009年间,贵州省煤矿设计院除致力于研究井下瓦斯抽采外,还关注贵州煤层气地面开发与利用,其间该院共为盘江煤电(集团)公司、盘南煤炭公司、玉舍煤业公司、中岭矿业公司、安顺煤矿、五轮山煤业公司做了6个地面打钻抽采瓦斯工程设计。
     
      捷足未能先登  

       近年来,贵州省支持煤层气产业发展的政策也相继出台。
      20083月,该省政府出台《加快煤层气抽采利用的实施意见》,明确鼓励和扶持煤层气产业发展的相关政策;20094月,又印发《煤炭产业振兴规划》,提出加快煤矿瓦斯治理和综合利用。为促进煤层气的合理开发和有效利用,贵州省发改委专门编制了贵州煤层气开发利用十一五规划,明确全省大中型矿井瓦斯抽采系统矿井抽放率达30%以上,利用率达75%
      然而,当前贵州煤矿瓦斯的整体抽出率和综合利用率严重不足,年抽出率不足三成,有效利用率不足两成的现状让业内人士堪忧。
      从个案看,盘江股份下面的6个煤矿2009年抽采出的瓦斯,折成纯甲烷有1.6亿立方米,但盘江煤层气公司的利用率仅超过20%。从面上看,截止20091127日,全省当年累计抽采煤矿瓦斯6.744亿立方米,其中除8392万立方米被用来发电和作为民用燃料外,其余5亿多立方米的瓦斯废气被排放到空气中,抽采的瓦斯利用率仅为12.4%
      另据贵州省政府发展研究中心(省政府研究室)新近完成的《推进煤层气作为贵州新能源重点发展方向的对策建议》显示,截止目前,该省投入运行的瓦斯发电机组56台装机容量30MW左右,利用率16%左右,离省发改委制定的十一五规划达75%的目标还有很大差距
      而与煤矿瓦斯抽采利用相比,煤层气地面开发进程更为缓慢,至今贵州在该领域还处于探索阶段。
      据介绍,该省在对煤层气资源评价、区块优选、开发潜力分析研究方面的程度较低,针对贵州煤层气赋存及储层特征进行的勘查、开发技术的研究程度也较低。现在只是开展资源预测评价工作,施工少量煤层气参数井和生产试验井,目前还没有成功的。多位业内人士和行业研究者均认为,贵州煤层气地面开发仍处于试验阶段。
     
      症结何在

       不论是煤矿瓦斯抽采利用,还是煤层气地面抽采,技术缺乏是首当其冲的难题。
      目前,贵州采用的煤矿瓦斯抽采方法主要为穿层钻孔抽放、本煤层抽放、走向高位巷抽放、采空区抽放等,抽采出的瓦斯甲烷浓度一般在10%30&之间,最高达60%以上。但同时,浓度在10%以下的超低浓度瓦斯的收集抽采和提浓技术目前尚不具备,而这在国内乃至世界上都还是一个难题
      在煤矿瓦斯利用方面,目前国内较为成熟并被普遍利用的技术是运用甲烷浓度在6%30%间的瓦斯发电,但受规模及稳定性影响当前煤矿瓦斯发电上网较难,绝大多数的瓦斯发电只能自用消耗,难免供过于求致利用不足。而要将甲烷浓度6%以下的低浓度瓦斯和甲烷浓度在30%以上的瓦斯加以利用,须进行提浓,但相关技术还在研究中。贵州煤矿瓦斯利用的另一途径是用于民用燃气,但该省矿区山路崎岖、地形高差大,铺设输送管网成本颇高,这一设想也只能就近实现。
      贵州地质地貌复杂的特点,也对煤层气地面抽采造成了深刻影响。
      2008年老屋基矿的试验钻孔就是一例。据贵州煤矿设计研究院科研所相关人士介绍,老屋基矿试验钻孔刚打时,钻孔涌出的煤层气量大,浓度高达85%。但因铺设运输管路耽搁10个月,从钻孔冒出煤层气的量变得很小浓度也不高,这个钻孔就报废了。该所工程师罗勇回忆说:可能是时间比较长钻孔里积水或被堵塞了,也可能是采空区地层移动把钻孔挫断了,后面这种可能性最大。
      贵州地质构造复杂,各地区煤层气的赋存条件、赋存规律都不一样,因此地面打钻的位置很难准确选择。在贵州省煤矿设计院的地面抽采煤层气相关设计里,将钻孔打在煤层里面、煤层采空区、采动影响带的试验方案都做了,但哪一种效果好,哪一种方案可行,现在都不知道,只有等试验出来才知道。至于什么时候能试验成功,罗勇坦言现在还没有结果
      此外,地面打钻抽采效果还与煤层的透气性等因素密切相关,但目前相关的技术也还没有攻克。
      贵州尚未摸索出适合自己的煤层气开采理论体系和技术方法,它山之石能否攻玉?遗憾的是因地质构造不同,拿来主义也行不通,即使把外省的技术和方法搬到贵州也用不上,还得走自主探索之路
      然而,在开采理论和技术方法尚不具备之下进行煤层气开发风险勘探,成本相当高昂。据介绍,当年老屋基矿的试验钻孔打在采空区约300米井深,耗资260余万元。钻孔长度越长,成本越高。
      而在这笔成本账里,往往是企业占大头,企业的逐利性削弱了其参与的积极性。在前述贵州省煤矿设计院的6个设计中,到目前仅有盘江煤电老屋基矿和中岭矿井两个开工。公司的注册资本金也就几千万元,如果用来投资风险勘探,打不了几个试验钻孔就耗完了。贵州煤层气公司副总经理刘勇表示,极高的风险勘探成本,往往使本欲入黔开发煤层气的外来企业打退堂鼓。
      相比技术和资金缺乏,拿不到煤层气资源的探矿权和采矿权,恐怕才是最要命的症结,才是制约贵州煤层气走向产业化因素中最难以攻克的一个。
      国家对煤层气资源开发实行一级管理,许多国企早前已先行一步取得开发资历,后来的煤层气开发商无法从中石化、中石油等国有大企手里取得探矿权。业内人士告诉记者,贵州被中石化、中石油圈地煤层气的县市就达54个。再者,由于我国实行申请在先探矿权排他性矿权设置原则,贵州煤层气资源勘查又晚于煤炭资源勘查,煤层气资源勘查登记就受到矿权排他性的限制。现在已作煤炭资源勘查开采登记的区域,煤层气开发商已办不到煤层气探矿权和采矿权。
      资源管理体制的不顺,致使煤层气开发企业难有作为。贵州煤层气公司就是处在这种尴尬境地中,受影响最明显的例子。因无法拿到煤层气资源的探矿权、采矿权及资金缺乏,该公司成立3年来,尚未能涉足煤层气地面抽采层面,只能与股东单位签订协议进行合作,利用其煤矿抽出的瓦斯进行瓦斯发电。
      面对煤层气资源管理体制的不顺,地方政府部门似乎也无能为力。除非对全国能源体制进行改革,否则国企占有的贵州煤层气资源不可能轻易外流。某业内人士表示,另一方面,我国尚未为气权、矿权分离提供法律和制度上的相关支持。
      除上述拦路虎外,贵州煤层气在走向产业化发展的道路上,还面临因人才培养和储备制度尚未建立而导致的专业人才严重缺乏、经济扶持政策力度不够、投资融资存在较大困难等困局。
      如此种种,以至于能源新宠在贵州至今仍山重水复疑无路,未被大力开发,也未能占据其应有的重要地位。但接受记者采访的多位从业者均表示,相信随着近年来贵州官方对此高度重视,设立专门部门负责全省煤层气的开发利用和监管,贵州煤层气产业必将柳暗花明又一村
     
                                 
    贵州煤层气系列报道(三)
     
    探路产业化 贵州煤层气渐柳暗花明
     
      另辟曲径
      面对绝大多数煤层气(煤矿瓦斯)资源被央企走,资金、技术及人才缺乏,以及煤层气地面勘探抽采短期内难有突破等现实,贵州正另辟路径求发展。
      贵州省能源局新能源和可再生能源处,绕开资源管理体制的不顺,为产业发展找了一个适合于当下的着力点——大力开发利用煤矿瓦斯。
      该思路可谓扬长避短,既充分发挥贵州煤矿瓦斯井下抽采的技术优势,又回避了丧失探矿权、采矿权对其进行煤层气地面勘探开发的限制。大力回收利用煤矿瓦斯,还能有效提高其抽采利用率。
      针对矿井瓦斯抽出量不稳定、瓦斯浓度低等因素影响瓦斯发电,上述思路认为应将矿井抽采出的瓦斯集中,进行脱氧提浓等技术处理后,方可实现规模化瓦斯发电。而集中处理后的瓦斯除可进行规模化发电外,其利用途径还能进一步拓宽,如可运输至城市作为燃气供应,可生产压缩煤层气(CCPM),以及做煤化工下游产品。
      如此一来,便有望突破多年来贵州煤矿瓦斯仅用于小规模瓦斯发电和就近供应燃气的利用局限。
      这一思路已开始被付诸实践。
      贵州省能源局新能源和可再生能源处相关人士告诉记者,该省主管部门要求从今年开始,盘江煤电集团、水城矿业集团、六枝工矿集团、林东煤业公司和六盘水市、毕节地区在内的六个矿区,以及地方中型煤矿所抽采出的瓦斯,必须进行集中处理。
      其中,进展最快的是盘江煤电集团。记者从贵州盘江煤层气开发利用有限责任公司了解到,整个盘江矿区煤层气利用的可行性研究已由贵州省煤矿设
    计研究院完成,目前已进入分步实施阶段。据该公司执行董事、总经理杨世梁介绍,在瓦斯发电方面,今年在原有5个瓦斯发电厂的基础上,将新建6个瓦斯发电厂,并新建一个压缩煤层气试验厂,公司将在供应城市燃气等方面开始发力
      实际上,为取道大力发展煤矿瓦斯回收利用,贵州从去年就开始为此伏笔。
      2009年,为进一步落实先抽后采、治理与利用并举的方针,强力推进煤矿瓦斯抽采利用,贵州省发改委根据《国家能源局关于组织开展全国重点煤矿区煤层气抽采利用规模化建设工作的通知》要求,组织省内有关煤炭企业(集团)和主要产煤地区开展了《煤矿区煤层气抽采利用规模化建设方案》编制等有关工作,积极参与进入国家煤层气规划建设重点区域的优选。
      通过努力争取,该省盘江煤电、水城矿业、六枝工矿、林东煤业及六盘水市、毕节地区所在区域共6个矿区进入国家煤矿区煤层气规模化抽采和利用建设矿区名单,并被纳入国家能源局组织编制的《全国重点煤矿区煤层气规模化抽采和利用工程建设方案》,其煤层气抽采、储运配套和利用工程将获国家重点支持。
      我省将充分利用这一良好契机,不断加快推动全省煤层气的规模化抽采利用。上述相关人士表示。
      在大力开发煤矿瓦斯的同时,贵州亦未放弃在煤层气地面勘探和抽采试验方面的努力。
      有业内人士透露,青山向斜煤层气勘探项目因中联煤层气公司并入中石油而被搁浅后,贵州方面正在继续积极推进这一项目
      贵州省煤矿设计研究院副院长李绍泉也向记者介绍,省内在煤层气地面勘探和抽采试验方面,目前已有打算在中岭、盘江区域进行煤层气参数井试验,如果有了效果,再进行推广
     
      建言
      多年来,贵州在气体收集、提浓加工等核心技术上始终未有根本性突破和把握,面对挡在煤层气产业发展道路上首当其冲的技术难题,政企均没有懈怠。记者从贵州省煤矿设计研究院及相关企业了解到,该省各方都仍在努力中。
      与此同时,相关产业研究者也在助力破题。
      贵州省政府相关研究部门于去年完成的《推进煤层气作为贵州新能源重点发展方向的对策建议》,不惜笔墨对国内外已走出实验室进入生产实践的一系列核心技术进行了介绍,诸如变压吸附、低温分离、氧化燃烧和催化转化等技术。
    对科学、可行、可靠的技术,贵州要充分学习借鉴,对必要的核心技术,贵州可以引进甚至通过购买知识产权的形式获得。贵州省政府发展研究中心(省政府研究室)社会处副调研员陈放表示。
      针对贵州煤层气专业人才培养和储备制度尚未建立,专业人才严重缺乏的现状,陈放和贵州省煤层气开发利用有限公司副总经理刘勇均建议,应强化省内煤层气专门科研机构和人才队伍的建设,并在高校增设相关专业课程,完善人才储备机制。
      除了需要由政府组织高校、科研单位、勘探设计单位及相关企业协同作战,贵州还需要争取国家大力支持。可以申请国家成立科技攻关项目,针对贵州地质、地形特点和煤层气赋存特点等进行技术攻关。贵州省煤层气开发利用有限公司副总经理周建军说。
      业内人士认为,解决贵州煤层气开发利用技术难题如此,解决融资难题也是如此。煤层气产业作为高勘探风险的资金密集型产业,仅靠政府或企业投入难以发展,必须引进外资,而当前贵州在这方面所做的工作还远远不够。要做好产业投资引导,对热点地区做好配套,高效引进国内外有实力的企业和民间资本投资,促进民营资本和国有资本有机结合,形成以国家为主体、地方和企业积极参与的多元化勘探开发投资机制。陈放如是建议。
      此外,针对贵州缺乏燃气管网支持、政策扶持力度不够等现状,业内人士表示,加快煤层气长输管网基础设施建设、制定更加优惠的扶持政策等,也是贵州促进煤层气产业发展要做好的必修课。
     
      规划中的希望
      为贵州煤层气再度上书半年后,禹浩的执着迎来了曙光
      69日,一份名为黔发改提复【201076的文件寄达贵州省煤田地质局副局长禹浩手中。事情籍由,得回溯到今年贵州省两会期间,省政协委员禹浩在继该省政协十届二次会议之后,再次向三次会议提交《建议省委省政府将发展我省煤层气产业作为我省经济结构进行战略性调整的一项重大选择》的提案。
      该提案经贵州省政协办公厅和提案委会同省委办公厅、省政府办公厅商议后,发由贵州省发改委、省经信委、省财政厅四家单位进行办复。半年过去,贵州省发改委寄来的,正是其作为提案办复单位《对贵州省政协十届三次会议第七号委员提案的答复》。
      在该《答复》中,贵州省发改委肯定了禹浩在提案中提出的把煤层气产业作为战略性重大问题研究加快促进煤层气勘探及地面抽采的体制机制建立专项发展基金等建议,表示将在下一步工作中统筹考虑。
      记者在这份《答复》中看到,贵州省规划在十二五期间,将进一步加大对生产矿井的煤矿瓦斯抽采利用,积极帮助、支持煤炭企业开展瓦斯发电项目,并在同一规划下积极稳妥开展矿区附近城镇瓦斯民用工程,建设瓦斯储气站和输送管道扩大瓦斯利用市场,将煤层气逐步发展成城镇燃气新气源。
      在贵州省发改委的提复寄达后,省财政厅、省经信委对上述提案的答复文件也随之而至。
      省财政厅从财政支持方面,介绍了近年来中央、省推动贵州煤层气发展的情况,其相信随着各级政府对开发利用煤层气工作的鼓励和支持,我省煤层气的开发和利用必将取得较大的发展。省经信委则认为,煤层气的早期开发还很难采取纯粹的市场手段,应将其视作具有一定公益性质的行业,由政府适当扶持,将建议有关主管部门提请省政府高度重视煤层气的开发利用,正确评价这一新能源在我省经济结构调整中的战略性地位,从省政府的高度组织有关部门制定政策措施,精心培育市场,促其成长壮大
      据了解,目前贵州省已正式启动十二五规划编制工作,由省发改委牵头、省经信委与省能源局等参与编制的《贵州省十二五能源发展专项规划》亦在其中。贵州省经信委在其答复中表示,在这些规划中,将积极建议把煤层气的开采与利用作为重要的课题加以研究,对其在十二五期间的发展做出全面的规划与部署
      禹浩对上述提案办复基本满意,他在寄回贵州省政府办公厅建议提案处的《提案办理情况征询意见表》中表示,希望能看到此项工作在贵州有明显起色,在制定十二五规划中有具体体现,有关政策尽快出台
      一份提案如果能让提案人、承办单位、受益方三方都满意,那就是很好的结果。贵州省政协提案委副主任陈卫国认为,现在前两者都表示满意,下一步需要力争让提案受益方也满意。他从三份提案答复文件的一个共同细节也看到了这样的希望:三份文件的正文右上角都标示字母B这表明提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决 
     
       记者手记
      煤层气可用于发电,可加工成压缩煤层气(CCPM)、液化煤层气(LCPM),可用于提供城市燃气或用作汽车等交通工具燃料(目前,在美国、印度和我国山西已有使用压缩、液化煤层气制成CCPMLCPM的汽车投入运营),可合成氨,还可作为化工原料进一步转化成甲醚及其下游产品,如二甲醚、乙烯、丙烯、聚丙烯等高附加值的化工产品。
      在能源局势趋紧和节能减排等多重压力下,储量巨大的清洁能源——煤层气,在贵州得宠只是时间的问题。
      从目前来看,贵州煤层气仅用于小规模瓦斯发电和民用燃气等,其产业还
    只是一纸蓝图。但是,拐点已开始渐显。
      横亘在贵州煤层气发展道路上的难题并非一朝一夕就能解决,而这并未驱散各界力推产业发展的热情。近年来,贵州本土开发潮愈加活跃。尤其是进入十一五期末,随着贵州省能源局的组建,煤层气这一新能源受重视程度不断升级,政企新一轮辟径煤层气开发的思路已经开启,贵州煤层气告别山重水复走向柳暗花明的势头已经初显。而随着政协提案的不断推动,加之相关职能部门集体发力,贵州煤层气有望开启产业化发展之旅。
      贵州煤层气即将迎来的,是一个值得期待的时期,同时也是一个尚需更多关怀目光聚焦、众志成城共同成就的时期。
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